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2018-10-22 03:16 来源:东北新闻网

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加快教育现代化,我们的使命与担当——写在第十九届中国国际教育年会召开之际
发布时间:2018-10-22 浏览次数: 50 次

       改革开放初期,邓小平同志高瞻远瞩地提出“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”。在中国特色社会主义新时代,习近平总书记对加快推进教育现代化、建设教育强国作出了新部署。

       改革开放以来,特别是党的十八大以来,中国教育发生了历史性变革,取得了历史性成就,中国教育总体发展水平进入世界中上行列:小学学龄儿童净入学率、初中阶段毛入学率超过或相当于高收入国家平均水平,高中阶段毛入学率高于中高收入国家的平均水平。高等教育向普及化阶段快速迈进,2017 年高等教育毛入学率达到45.7%,高于中高收入国家平均水平。
       习近平总书记在2018 年9 月10 日的全国教育大会上强调,要抓住机遇、超前布局,以更高远的历史站位、更宽广的国际视野、更深邃的战略眼光,对加快推进教育现代化、建设教育强国作出总体部署和战略设计,坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋,不断使教育同党和国家事业发展要求相适应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配。
       放眼全球,文明交流因互鉴而多彩,开放融通潮流滚滚向前。人类社会依存不断加深,繁荣发展休戚与共,已成为命运共同体。中国教育现代化进程离不开国际化的视角与战略,中外教育界需要加强交流与合作,汇聚智慧,以教育联通世界、以教育塑造未来,建设现代化的世界。

       今年恰逢中国改革开放四十周年。新思想引领新时代,新征程呼唤新作为。实现教育现代化,需要我们把握新形势,强化使命担当。正是立足于对国内外教育合作交流需要,中国教育国际交流协会将于2018 年10 月在北京举办第十九届中国国际教育年会,并将会议的主题确定为“教育现代化——实践与探索”。在国内国际的大背景下,如何推动教育现代化的发展,从而促进各国乃至全球现代化建设的进程, 携手探索未来教育的发展与合作,这将是本届年会需要深入探讨的核心话题。年会邀请了来自世界各国教育界、政府、企业界的专家学者和精英人士,围绕大会主题,将针对高等教育、职业教育、基础教育、终身教育等各领域的具体问题,以及“一带一路”、创新教育、教育信息化等热点问题展开广泛、深入的研讨,碰撞思想火花,共商实现教育现代化之路,描绘全球教育未来蓝图。

       一、打造互联互通平台,共建“一带一路” 教育共同体
       习近平总书记在2013 年提出“一带一路”倡议以来,共建“一带一路”正成为中国参与全球开放合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。目前,全球100 多个国家和国际组织积极支持和参与“一带一路”建设,联合国大会、联合国安理会等重要决议也纳入了“一带一路”的建设内容。“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动,从愿景转变为现实,建设成果丰硕。在《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》和《推进共建一带一路教育行动》等重要文件精神指导下,中国教育按照逐步走向世界教育中心的路线图, 充分弘扬丝绸之路精神,开展智力丝绸之路、健康丝绸之路建设,在人才培养、科研合作、产学研结合等各领域广泛开展合作,为“一带一路”建设夯实民意基础,筑牢社会根基。
       中国教育国际交流协会充分发挥民间平台优势, 协调联合教育领域和社会各界共同行动,正积极筹建“一带一路”教育行动推进委员会,在高等教育、职业教育、基础教育等各领域开展学生交流、教育政策对话、来华留学等各类项目,为建设“一带一路”教育共同体发挥积极作用。在高等教育领域, 充分利用“中国- 中东欧国家教育政策对话”和“中国- 中东欧国家高校联合会”两个平台,在深圳成功召开中国- 中东欧国家高校联合会第五次会议,进一步推进中国与中东欧国家的教育交流合作。在职业教育领域,举办“一带一路”产教协同国际论坛,成立“一带一路”产教协同联盟,搭建产教协同资源整合平台, 提升职业教育服务“一带一路”战略能力。同时,实施“丝绸之路”留学推进计划,帮助丝路沿线国家培养经济社会发展亟需的技能型人才。在基础教育领域, 以“中学生国际文化交流项目”为代表的青少年交流项目活动加大了对“一带一路”沿线国家的开发和实施力度,项目种类及参与人数皆呈现逐年上升的趋势。
       2018 中国国际教育年会期间,教育国际化与学生流动研讨会、来华留学与学生服务国际研讨会、职业教育国际研讨会和国际理解教育研讨会都将设置专门板块,围绕国家战略、紧扣“一带一路”教育行动, 与来自俄罗斯、中东欧、泰国及其他东南亚国家的教育界代表共同探讨如何更好地推动双边与多边的教育交流与合作。各研讨会涉及的议题将包括“一带一路” 教育行动与国际学生流动、来华留学教育、来华留学的法律环境、信息化管理及就业服务、质量保障、学校国际化内涵建设、为“一带一路”培养技能型人才等。国际理解教育研讨会还将探讨在“一带一路”框架下的青少年交流与合作,与包括我国在内的15 个国家的近200 名国际组织及校方代表共同讨论“一带一路同一课堂”的实施方案,并签署“一带一路同一课堂倡议”联合宣言,增进“一带一路”沿线国家青年一代的文明互鉴,传承“一带一路”的精神,让各国人民相逢相知,共生共荣。
       二、聚焦内涵式发展,推进高等教育强国建设
       习近平总书记强调, 要加快一流大学和一流学科建设,推进产学研协同创新,积极投身实施创新驱动发展战略,着重培养创新型、复合型、应用型人才。
       办好中国的世界一流大学,必须要认真吸收世界上先进的办学治学经验,更要遵循教育规律,扎根中国大地办大学。在新形势下,我国的高等教育国际交流与合作更需要紧扣主题主线,把提高质量作为核心, 强化实质性合作,积极参与高校“双一流建设”,服务和服从国内改革发展的需要,不断提高教育现代化水平,提升我国教育的国际地位、竞争力和影响力。
       教育部、财政部、国家发展改革委联合发布的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法(暂行)》指出,要以中国特色、世界一流为核心,到2020 年,若干所大学和一批学科进入世界一流行列, 若干学科进入世界一流学科前列;到2030 年,更多的大学和学科进入世界一流行列,若干所大学进入世界一流大学前列,一批学科进入世界一流学科前列, 高等教育整体实力显著提升;到本世纪中叶,一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列,基本建成高等教育强国。
       中国教育国际交流协会正在推动成立“双一流” 建设国际化战略咨询委员会和分支机构,积极推动与世界一流大学交流,参与国际教育评估和认证标准领域的合作,完成“高质量中法合作办学机构”认可项目标准和程序文本的制定,与美国新英格兰院校协会(NEASC)商谈合作开展质量认证,与爱尔兰国家质量与学历委员会(QQI)签署谅解备忘录,组派“高等教育质量保障机构国际网络组织(INQAAHE)年会团”,采取了一系列的行动提升中外合作办学的教育质量保障,推动高等教育国际化的内涵建设,积极主动地为高校的双一流建设服务,为高等教育的现代化事业服务。
       习近平总书记强调,要扩大教育开放,同世界一流资源开展高水平合作办学。随着世界高等教育国际化的迅速发展和我国教育改革开放步入新的时期,中外合作办学在制度创新、质量保障、顶层设计等方面进行了大胆的探索和实践,正朝“提质增效”的方向努力前行,获得了前所未有的重大发展机遇。作为第十九届中国国际教育年会的传统板块和主打板块,中外合作办学国际研讨会将紧紧围绕“提质增效——中外合作办学的新机遇与挑战”,邀请中外专家学者共同探讨高等教育如何主动应对挑战,为融合创新保驾护航,为能力提升提供保障,为提质增效提供持续动力,为中外合作办学的进一步前行勾勒蓝图。本次研讨会还将融合中外合作办学成果展、中外合作办学卓越创新之路校长对话等活动,为与会代表搭建一个多角度的交流、探讨与学习平台。
       教育国际化与学生流动研讨会及中外合作办学国际研讨会还将相继发布《2018 中国高等教育国际化发展状况调查》《中外合作办学专业委员会课题阶段性成果》以及《中澳合作办学现状研究报告》等多个新鲜出炉的权威报告与成果,引领我国教育国际化最新导向。

       此外,硅谷创新教育论坛、应用型高校国际合作研讨会、中国- 欧盟高等教育合作平台会议等都将从不同的角度探讨高等教育国际化与高等教育深层次创新和全面内涵发展的关系。论坛关注的议题包括: 中外研究合作创新、学生流动、美国高等教育质量保障的重要因素、国际教育的创新发展、硅谷办学模式创新及科技人才培养等。

       三、促进职业院校国际化,推动职业教育现代化
       新一轮科技革命和产业革命正在全球范围内孕育兴起,世界各国纷纷将发展制造业作为抢占未来竞争制高点的重要战略,把人才作为实施制造业发展战略的重要支撑,加大人力资本投资,改革创新教育与培训体系。新世纪以来,党和国家深入实施人才强国战略,推动我国由人力资源大国迈进人才强国行列。《中国制造2025》第一次从国家战略层面描绘建设制造强国的宏伟蓝图,并把人才作为建设制造强国的根本,对人才发展提出了新的更高要求。《中国制造2025》提出要提高制造业创新能力,强化工业基础能力,信息化与工业化深度融合,发展服务型制造,发展绿色制造,打造“中国品牌”“中国质量”。实现这些目标,关键是人才,落实要靠高质量、现代化的职业教育。
       加快发展现代职业教育,建设现代化的职业教育体系,是新形势下职业教育的迫切任务。中国教育国际交流协会围绕国家战略和教育部重点工作,开展了多样化、深层次的工作,深化职业教育领域双多边合作,促进合作共赢。组派中国职教代表团赴境外举办各类职教院校合作发展论坛及项目洽谈会,介绍中国高职院校近年来的发展特点,特别是在服务“一带一路”建设、地方经济发展和国际化发展的规划,分享了各自近年来在开展国际合作方面所取得的成果和对创新中加院校合作模式的建议。与国外职业机构建立合作伙伴关系,在职业教育及专业教育领域开展人员交流、领导力发展、研究及学术交流等方面的合作, 共同促进在职业技能人才培养方面的国际交流与合作。积极参与世界职教院校联盟等国际组织,定期参加相关工作会议,参与国际规则制定,发挥中国影响力。
       第十九届中国国际教育年会职业教育板块将举办2018 职业教育国际研讨会全体会议、第六届中美高职院校/ 社区学院校长对话、中国- 加拿大职业教育合作研讨会等专题研讨活动。议题涵盖了教育现代化2035 职业教育的国际合作与创新发展、中美职业院校服务企业转型升级的模式、中加职业教育的未来发展战略等。来自世界各国的职业技术教育领域专家将分享他们的有益经验和优秀案例,就构建现代职业教育的国际化之路进行交流、分享与探讨。
       四、加强教育信息化建设,全面推动教育现代化
       习近平总书记强调,中国坚持不懈推进教育信息化,努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面。教育信息化是教育现代化的基本内涵和显著特征,是信息时代教育改革发展的必由之路,发挥着不可替代的关键作用,已经成为促进教育公平、提高教育质量、推动教育改革的有力抓手和有效手段。我们必须加大力度推进信息技术与教育的深度融合,对传统的教育体制进行深刻变革,才能应对信息化社会的人才培养要求,这也是实现教育现代化2035 发展目标的必由之路。
       中国将通过教育信息化,逐步缩小区域、城乡数字差距,大力促进教育公平,让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育、通过知识改变命运。政府制定了《教育信息化十年发展规划(2011-2020 年)》和《教育信息化“十三五”规划》,明确了教育信息化的行动纲领和路线图,提出了坚持促进信息技术与教育教学深度融合的核心理念和应用驱动与机制创新的根本方针。
       近年来,中国教育信息化的实践面向2035 教育现代化的发展目标,已经带来了教育形式、教学模式和学习方式乃至教育思想和观念的不断变革,也为当下中国教育面临的教育公平、教育质量等问题提供了切实有效的解决方案,发挥的作用日益凸显。
       中国教育国际交流协会充分认识到利用教育信息化手段大力推动教育改革与创新、提升教育科研合作的重要性。协会的分支机构教育装备分会充分发挥行业优势,引领行业发展,帮助中国各级各类教育机构实现信息技术与教育教学深度融合。协会还与谷歌公司等世界科技领军企业开展合作,利用企业的丰富资源和科技优势,促进高校与企业的合作创新,培养基础教育和高等教育领域的信息化人才,帮助学校形成可持续发展的国际创新教育生态。

       2018 年年会期间,在教育信息化板块中,人工智能赋能教育变革国际研讨会、高校国际交流信息化发展研讨会将充分探讨中国高校国际交流信息化建设的现状、面临的问题和发展趋势,以及以云计算、人工智能、区块链等为代表的新技术在国际交流信息化建设中的影响和应用。作为教育信息化领域的“奋进之笔”,智慧教育也将成为今年研讨的热点话题之一。

       五、提高来华留学质量,增强国际教育竞争力
       作为世界第二大经济体和亚洲最大的留学目的地国,中国在全球国际教育发展中的地位和影响力日趋上升。为了促进来华留学的发展,中国政府出台了一系列的法律法规,促进来华留学朝着大规模、高质量、规范化的方向发展。《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》为来华留学提出了总的指导方针和总目标。2017 年7 月,根据法律法规和部门管理职责, 教育部、外交部、公安部联合制定了《学校招收和培养国际学生管理办法》,包括了总则、招生管理、教学管理、校内管理、奖学金、社会管理、监督管理、附则等八个部分,为来华留学的规范化管理提供了法律准绳,必将有力地促进来华留学的健康发展。
       中国教育国际交流协会在来华留学领域不断开拓创新,取得了一系列的进展。实习项目是新近研发、实施和推广的新项目,将成为来华留学新的增长点, 包括“未来英国- 英国大学生来华实习项目”“澳大利亚维多利亚州大学生来华学习及实习项目”和“爱尔兰大学生来华学习及实习项目”等多个项目。此外, 为落实中央提出的“中国将向美国非洲裔学院与大学学生提供1000 名中国政府学分奖学金”的工作要求, 连续几年成功组织实施HBCU 美国传统非洲裔学院与大学学分生项目。交流协会充分利用教育外事工作者大网络,为来华留学工作搭建交流平台,分享经验, 互通有无,共商发展。同时,在教育部国际司的支持下,成功开展来华留学质量认证试点工作、来华留学英语授课品牌课程评审工作等,为来华留学质量国家标准的出台和认证工作的正式启动积累了经验,奠定了基础。
       来华留学与学生服务国际研讨会作为中国国际教育年会的传统板块之一,一直持续致力于探讨来华留学的热点和核心问题,推动打造来华留学的核心竞争力。在激烈的全球化竞争中,在“一带一路”倡议和高校“双一流”建设的目标下,来华留学既面临着严峻挑战,也具有前所未有的发展机遇。在国际学生资源争夺战中如何打造“留学中国”品牌,做好国际学生服务是核心竞争力所在。2018 年年会期间,来华留学与学生服务国际研讨会将发布《留学中国指南(英文版)》,众多来自政府、国际组织、大学和企业的专家学者还将就国际学生服务涉及的法律政策环境、招生管理、课程建设、生活服务、信息化及就业服务等问题分享有益经验,探讨未来发展趋势,助力建设规范、现代的留学目的地国事业。中国教育国际交流协会还将与昆山杜克大学共同主办“中美高等教育合作40 年:回顾与展望”专题研讨,对中美高等教育中的双边关系进行全面梳理,预测未来几年可能出现的新机遇和新挑战,调整学术交流的要素和方向。
       六、其他研讨会板块
       此外,第十九届中国国际教育年会还将举办首届“无障爱”融合教育国际研讨会、教师教育国际研讨会及女性与可持续发展国际研讨会。
       党中央高度重视特殊教育。习近平总书记指出: “全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。”李克强总理在全国教育大会上强调,要重视发展特殊教育。加强融合教育和无障碍设施建设也已成为世界各国实现教育公平,特别是保障弱势群体融入校园、发挥潜能、全面发展的重要共识和主要途径。本届“无障爱” 融合教育国际研讨会将为国内外专家学者搭建一个集政策阐释、理念交融、案例展示和趋势展望于一体的交流平台,推动融合教育向前发展。
       习近平总书记强调,教师是人类灵魂的工程师, 是人类文明的传承者,承载着传播知识、传播思想、传播真理、塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。兴国必先强师。2018 年初,新中国成立以来首份以党中央名义出台的教师队伍建设文件正式出台, 强调各级党委和政府要从战略和全局高度充分认识教师工作的极端重要性,把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程切实抓紧抓好。打造一支高素质、专业化的创新型教师队伍离不开国际化的视野。本届年会上的教师教育国际研讨会将邀请中外大师,围绕基础教育国际化与教师需求、教师教育的国际化探索等议题深入探讨,共同交流。
       女性与可持续发展国际研讨会已经进入第二个年头。今年,中国教育国际交流协会将和中国人民大学联合主办女性与可持续发展国际研讨会,与会嘉宾将就女性发展与乡村教育、女性与文化传承等议题展开充分交流,介绍政策措施与实践经验。

       七、结语

       作为主办方的中国教育国际交流协会,将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实全国教育大会精神,精耕细作,打造国际化、专业化、品牌化的精品,全力将中国国际教育年会打造为亚洲最大的国际教育平台,为推动形成教育对外开放新格局、实现教育现代化发挥积极作用。
       今年的第十九届年会精心设计主题,板块内容丰富,紧扣新时代脉搏,汇聚全球精英智慧,我们诚邀来自海内外政、产、学、研等各界代表共商共建共享这个集学术研讨、政策咨询、信息交流、展览展示和项目洽谈为一体的交流平台,为推进教育现代化、建设人类命运共同体做出应有贡献。

(赵灵山,中国教育国际交流协会副会长、秘书长)
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